2021年山東成人高考專升本政治復習資料：一國兩制和實現祖國完全統一

　　“一國兩制”和實現祖國完全統一

　　第十章 “一國兩制”和實現祖國完全統一

　　一、“和平統一、一國兩制”基本方針的形成和發展

　　香港問題和澳門問題是歷史上殖民主義侵略遺留下來的問題，是分別屬于中國和英國之間、中國和葡萄牙之間的問題；臺灣問題是國內戰爭遺留下來的問題，屬于中國的內政，不容許外國干涉。

　　“一國兩制”構想有一個形成和發展的進程。

　　“一國兩制”首先是針對臺灣問題提出的。1981年9月30日，全國人民代表大會常務委員會委員長葉劍英發表《關于臺灣回歸祖國實現和平統一的方針政策》的談話。

　　葉劍英的談話具體提出了實現祖國統一的九條方針，包括：建議舉行國共兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業；國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊，中央政府不干預臺灣地方事務；臺灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟、文化關系不變，私人財產、房產、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯等。這標志著“一國兩制”構想的內容更加明晰化，實際上表達了“一國兩制”的意思。就葉劍英的上述談話，1982年1月，鄧小平指出，這實際上就是“一個國家、兩種制度”，在國家實現統一的大前提下，國家主體實行社會主義制度，臺灣實行資本主義制度。在這里，鄧小平第一次明確提出了“一國兩制”的概念。

　　1982年9月以后，“一國兩制”構想在逐步實現的過程中進一步得到發展并走向法制化。1982年12月公布的《中華人民共和國憲法》，增加了設立特別行政區的規定，為“一國兩制”的實施提供了法律依據。此后，鄧小平在一系列談話中又從各個方面對“一國兩制”構想進行了闡發，構成了完整的實現祖國統一的戰略構想，并具體提出了一系列明確的方針和政策。1983年6月提出“鄧六條”。1984年和1987年分別簽訂的中英聯合聲明和中葡聯合聲明，1990年和1993年分別通過的香港和澳門特別行政區基本法，都貫徹了“一國兩制”的精神，使“一國兩制”進一步法制化。

　　“一國兩制”的涵義：在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣作為特別行政區，保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。

　　基礎是“一個中國”，這是一國兩制的核心和根本前提；實行“兩種制度”，國家的主體堅持社會主義制度，臺灣、香港和澳門保持原有資本主義制度和生活方式；

　　在臺灣、香港、澳門地區實行高度自治，其中的高度自治權包括立法權、行政權、司法權，包括終審不到北京。臺灣還可以保留自己的軍隊；

　　盡最大努力爭取和平統一，但不承諾放棄使用武力。

　　解決臺灣問題，實現祖國完全統一，寄希望于臺灣人民。

　　積極促談，爭取通過談判實現統一。

　　積極促進兩岸“三通”和各項交流，增進兩岸同胞的相互了解和感情，密切兩岸經濟、文化關系，為實現和平統一創造條件。

　　堅決反對任何臺灣獨立的言行。

　　堅決反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。

　　集中力量搞好經濟建設，是解決國際國內問題的基礎，也是實現國家統一的基礎。

　　“一國兩制”基本方針作為鄧小平理論的一個重要組成部分，具有重要的意義。

　　“一國兩制”基本方針豐富和發展了馬克思主義的國家學說……

　　“一國兩制”基本方針豐富了馬克思主義原則的堅定性與策略的靈活性相統一的原則。“一國兩制”基本方針創造性地把和平共處的原則用來處理一個國家的內部問題。

　　“一國兩制”基本方針，也是從我國社會主義現代化建設需要有一個和平的國際環境出發的。

　　“一國兩制”基本方針為解決國際爭端和世界遺留問題提供了新的思路、新的途徑和新的范例。

　　二、“一國兩制”基本方針的實踐

　　（一）、香港、澳門回歸祖國的重大意義

　　（二）、解決臺灣問題的基本方針和綱領

　　“一國兩制”基本方針的提出并付諸實踐，使海峽兩岸關系有了重大的進展。特別是香港、澳門問題的成功解決，極大地促進了海峽兩岸關系的發展，為最終解決臺灣問題創造了日益成熟的條件，積累了實踐的經驗。根據“一國兩制”基本方針，中國共產黨和中國政府相繼提出并實行了一系列消除隔閡，促進兩岸交往、了解和交流的具體政策與措施，如倡議兩岸直接實行“三通”，主張國共兩黨直接就兩岸關系進行對等談判，歡迎和鼓勵臺灣同胞到大陸探親、旅游、考察、經商等。

　　1995年1月28日，江澤民發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話。講話根據“一國兩制”基本方針，就現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的若干問題，提出了一系列重要看法和主張：必須堅持一個中國的原則，這是實現和平統一的基礎和前提；對于臺灣地區同外國發展民間性經濟文化關系，我們不持異議；進行海峽兩岸和平統一談判，是我們的一貫主張；努力實現和平統一，中國人不打中國人；大力發展兩岸經濟交流與合作，以利于兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族；兩岸同胞要共同繼承和發揚中華文化的優秀傳統；充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣同胞一切正當權益；歡迎臺灣當局的領導人以適當身份前來訪問，我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。江澤民在講話中提出的解決臺灣問題的基本方針，是“一國兩制”基本方針的具體化，對推動兩岸關系和祖國統一進程產生了深遠的影響。

　　2005年3月4日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤就新形勢下發展兩岸關系提出四點意見。

　　第一，堅持一個中國原則決不動搖。

　　第二，爭取和平統一的努力決不放棄。

　　第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。

　　第四，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。

　　2005年3月14日，針對臺灣海峽日益復雜的局勢演變，為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據憲法，第十屆全國人民代表大會第三次會議通過了《反分裂國家法》。

　　2008年12月31日，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上提出六點意見。

　　恪守一個中國，增進政治互信。

　　推進經濟合作，促進共同發展。

　　弘揚中華文化，加強精神紐帶。

　　加強人員往來，擴大各界交流。

　　維護國家主權，協商涉外事務。

　　結束敵對狀態，達成和平協議。

　　中國特色社會主義事業的依靠力量和領導核心

　　第十一章 中國特色社會主義事業的依靠力量和領導核心

　　一、中國特色社會主義事業的依靠力量

　　（一）、建設中國特色社會主義必須依靠廣大工人、農民、知識分子

　　建設中國特色社會主義必須依靠工人、農民和知識分子。工人階級是我們國家的領導階級，是中國共產黨的階級基礎。

　　廣大農民是我國現代化事業發展中人數最多的依靠力量。

　　知識分子在改革開放和現代化建設中承擔重大歷史責任。知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的主要從事腦力勞動的一部分，是先進生產力的開拓者和教育科學文化工作的基本力量，在改革開放和現代化建設中承擔著重大的歷史責任，是社會主義建設的一支重要依靠力量。

　　依靠知識分子，充分發揮知識分子的作用，就要尊重勞動、尊重知識，尊重人才，尊重創造，努力創造更加有利于知識分子施展聰明才智的良好環境。為此，對知識分子要政治上充分信任，工作上放手使用，為廣大科技人員和知識分子提供施展才華的廣闊舞臺。要下決心，采取措施，積極改善知識分子的工作、學習和生活條件，對有貢獻的知識分子給予精神上和物質上的鼓勵，并建立經常性、規范化的獎勵制度。

　　（二）、在社會變革中出現的社會階層都是中國特色社會主義事業的建設者

　　這一論斷是針對改革開放以來我國社會階層發生的新的變化所作出的科學論斷。改革開放以來，我國社會階層中出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層。而且，許多人在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁，職業、身份經常變動。在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經營，為發展社會主義社會的生產力和其他事業作出了貢獻。他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。

　　（三）、新時期統一戰線的內容和基本任務

　　新時期統一戰線已經成為工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的，全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者的最廣泛聯盟。

　　新時期愛國統一戰線的任務：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，同心同德、群策群力，堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領，為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為促進香港、澳門長期穩定繁榮和祖國統一，為維護世界和平、促進共同發展。

　　（四）民族政策和宗教政策

　　社會主義時期處理民族問題的基本原則是：維護祖國統一，反對民族分裂，堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。

　　民族平等是民族團結、國民族共同繁榮的政治前提和基礎。

　　民族團結是維護國家統一、實現各民族共同發展的根本保證。

　　各民族共同繁榮是解決民族問題的根本出發點和歸宿。

　　堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮，必須全面貫徹黨的民族政策，大力加強馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育，牢固樹立漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開的思想，緊緊把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，堅決反對大民族主義、地方民族主義和民族分裂主義，堅決揭露和打擊國內外敵對勢力的一切分裂活動，不斷鞏固和發展中華民族的大團結，使各民族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

　　鞏固和發展各民族團結的意義：

　　鞏固和發展各民族的團結，關系到國家的統一和邊疆的鞏固。

　　鞏固和發展各民族的團結，關系到社會主義現代化建設的成敗和各民族地區自身的發展。

　　鞏固和發展各民族的團結，是鞏固和發展人民民主專政和安定團結的政治局面的一個重要條件。

　　鞏固和發展各民族的團結，不斷推進少數民族和少數民族地區的經濟社會發展，是我國現代化建設的一個重要目標，也是增強中華民族凝聚力、實現中華民族偉大復興的必然要求。

　　二、黨的領導是社會主義現代化建設的根本保證。

　　（一）、堅持中國共產黨的領導是實現社會主義現代化的關鍵，是建設中國特色社會主義事業的根本保證

　　建設中國特色的社會主義，必須堅持四項基本原則，核心是堅持黨的領導。堅持和加強黨的領導，是建設中國特色社會主義現代化事業的根本保證。

　　只有堅持黨的領導，才能保證現代化建設事業的正確方向。

　　只有堅持黨的領導，才能制定和執行正確的路線方針政策，保證現代化建設事業不斷取得進步。

　　只有堅持黨的領導，才能為建設中國特色的社會主義現代化事業創造一個安定團結的政治局面和社會環境。

　　只有堅持黨的領導，才能正確處理各種復雜的社會矛盾，協調各方面的利益關系，有效地組織和領導現代化建設事業的順利進行。

　　二、以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程

　　（一）、黨的建設是一項偉大的工程。

　　把黨的建設作為一個新的偉大工程，就是要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

　　中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這是黨深刻把握時代條件變化、我國經濟社會發展要求、黨的建設狀況提出的重大戰略思想和戰略任務，是新形勢下加強黨的建設的根本要求。

　　我們黨在長期執政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，探索形成了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。

　　第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。始終以思想理論建設為根本建設，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

　　第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。黨的建設必須緊緊圍繞和黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為抓好發展這個黨執政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、堅持和發展中國特色社會主義提供根本保證。

　　第三，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。把執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的根本任務，堅持科學執政、民主執政、依法執政，著力提高黨總攬全局、協調各方能力和水平，建設高素質干部隊伍，凝聚各方面人才和力量，充分發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國先進生產力發展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。

　　第四，堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持全心全意為人民根本宗旨，堅持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。

　　第五，堅持改革創新，增強黨的生機活力。堅持繼承和創新相結合，堅持用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規范化，發展黨內民主，保障黨的團結統一，增強黨的創造活力。

　　第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。治國必先治黨、治黨務必從嚴，實行黨建工作責任制，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度加強黨風廉政建設，堅持不懈開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷解決黨內存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

　　這些基本經驗，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

　　加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　（二）、加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務

　　加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。

　　加強黨的執政能力建設的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族興旺、社會和諧、人民幸福。

　　當前和今后一個時期，加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務，立足現實、著眼長遠、抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。

　　（三）、加強黨的先進性建設

　　十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央對加強黨的執政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，進一步推動黨的先進性建設。

　　先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。開展黨的先進性建設要推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。抓住了先進性建設就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。

　　黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。“三個代表”重要思想從經濟、文化、政治三個方面科學地揭示了黨的先進性的實質和內涵，為我們黨保持先進性指出了明確的方向。

　　在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是保持黨的先進性的重要舉措。